二三线楼市成交创7年最高 调控政策＂托底盖帽＂
日光盘、房价暴涨、土地被哄抢……一线城市楼市“高烧”渐退，二线城市却“燥”了起来。在火热的势头下，部分二线城市出台了相应的房地产调控新政，政策上的“托底盖帽”趋势渐显。
二三线成交创7年最高
在上海、深圳3月25日出台房地产新政之后，二线城市蹿升为焦点。
“仅两个多小时，90套房就被卖光了，开发商进账10亿元。”有媒体如此形容4月12日南京奥体板块一楼盘的开盘场景。合肥购房者更是感叹“没关系压根儿买不上房”。
在刚刚过去的4月，某研究院监测的30个典型城市新建商品住宅成交面积为2593万平方米，环比增长1.2%，同比增长61.0%。30个城市中，有17个城市的成交量出现环比增长，其中天津最火爆，环比增幅达到38.1%。从同比情况来看，有23个城市的成交量出现了同比增长，而其他7个城市则有所下跌。对照近7年4月份的成交数据，今年4月市场成交达到近7年同期最好的水平，同时也是历史上最高的水平。
分城市来看，4月份，一线城市新建商品住宅成交面积为313万平方米，环比减少27.8%，同比减少8.2%。交易出现明显下滑和沪深两市政策打压有关。但15个二线城市新建商品住宅成交面积环比却增长了7.8%，同比增幅更是达到88.3%。三线城市市场成交受二线城市的影响，呈现出相对火热的态势，这和三线城市积极去库存的政策导向有很大关联。
去二线城市抢地
新房、二手房的火热成交，让二线城市的土地受到房地产企业追捧。
4月7日、8日，苏州土地市场成了聚宝盆，13宗土地成交，总出让金共约250.76亿元，平均溢价率约200%。其中，苏州市高新区科技城地块由3.7亿元起拍，最终在15.5亿元落槌，溢价率高达318.86%。4月28日，合肥13宗土地集中出让，推出的地块均遭“疯抢”，其中有5宗住宅用地楼面价超过1万元/平方米，溢价率达到300%左右。
数据统计显示，4月二线城市合计土地出让676宗土地，土地出让金达到1224.73亿元，环比上涨29%，同比涨幅达227%。成交楼面均价2607.73元/平方米，平均溢价率61.85%，均创出最高历史纪录。而一线城市4月成交土地仅11宗，成交金额6亿元，只有上海与广州有地块出让，北京、深圳均无土地成交。“目前一二线城市的库存去化周期基本都在10个月以内，库存明显锐减，而土地供应的减少又影响了市场预期，这种情况下市场价格的加速上涨趋势非常明显。”某地产首席分析师说。
某研究院智库中心研究总监在接受北京晨报记者采访时表示，一线城市高地价和高房价，使得部分房企认为此类城市泡沫过大，而二线城市的房地产库存规模不大，且购房政策总体宽松，驱使房企积极拿地，“但最后也可能使得后续开发成本急剧上升。”
过热城市已出“限价令”
政策已经出动，为此起彼伏的“高烧”降温。尤其是一些受益于地利之优势享受着一线城市的挤出效应的城市，河北环京4县市，长三角地区的合肥、南京、苏州，毗邻深圳的惠州等近期纷纷收紧房地产政策。
4月25日，南京正式发布《关于推进供给侧结构性改革的意见》的政策解读，其中包括对主城六区以及江宁、浦口商品住宅项目，申报均价每平方米2万元以下的，年化涨幅不宜高于12%；每平方米2万元至3万元的，年化涨幅不宜高于10%；每平方米3万元以上的，年化涨幅不宜高于8%。同时，还指出严厉打击虚假广告、捂盘惜售等市场交易违法违规行为，加强对个人住房贷款首付资金来源的审查，规范房地产市场秩序。
在南京之前，房价同样大幅攀升的苏州已经在3月出台了《关于进一步促进房地产市场稳定健康发展的意见》，指出房地产开发企业对预售房屋的申报价格，3个月内不宜调高，6个月内调高幅度不宜超过6%，12个月内不宜超过12%；下一批次备案预售价格不宜高于上一批次同类型房屋成交均价的6%。此外，取得预售证后，预售房源应在10日内一次性全部对外销售。
调控政策
开始“托底盖帽”
2015年开始的股市去杠杆，使得大量资金进入房地产市场。对于二线城市楼市的火热成交，专家分析认为，二线城市房价大涨，和此类城市相对一线城市房价总体偏低、购房政策比较宽松有关。“和恐慌性购房情绪不断加重也有关系，部分购房者担心二线城市后续也会收紧政策，预计5月份购房者依然会积极入市，成交规模或弱于4月份，但总体依然处于高位水平。”
楼市高烧蔓延，使得调控政策出现了明显改变。分析师表示，过去一年多，房地产市场调控的主要方向是去库存，各种宽松政策次第出台。但部分库存较低的一二线城市及一二线辐射区在刺激政策影响下，出现了非常明显的量价快速上涨现象，导致市场出现非理性繁荣，“未来政策开始‘托底盖帽’，从最近各地出台的政策可以看到，过去全面宽松的趋势已经出现变化，房价上涨较快的城市，包括部分一二线及辐射区都出现了约束性政策。但整体看，政策导致房价下调的可能与空间有限，在经济新常态的趋势下，房地产依然需要去库存。”
